El señor ZALDÍVAR, don Adolfo (Presidente).- Tiene la palabra el Honorable señor Gazmuri.
El señor GAZMURI.- Señor Presidente, seré muy breve, pues ya estamos llegando al término de la sesión.
Quiero dejar constancia de mis felicitaciones a los Senadores y Senadoras que conformaron las Comisiones unidas y han entregado el informe en examen. Tengo la impresión de que se trata de un conjunto muy grande de acuerdos que apuntan a elementos sustantivos que permitirían elevar nuestro desempeño económico. Deseo que esto quede muy establecido.
Creo que las conclusiones apuntan, en general, a identificar los que he considerado desde hace muchos años nuestros principales cuellos de botella en materia de desarrollo: el conocimiento y la innovación, el fomento productivo, las políticas específicas para la pequeña y mediana industria. Vale decir, se trata de todo aquello tendiente a establecer las líneas de una estrategia de progreso que se traduzca en la incorporación del país a estadios más avanzados, desde el punto de vista productivo, y en que deje de ser una economía demasiado basada en la explotación, relativamente extensiva, de sus reservas de recursos naturales.
Por tanto, creo que se camina en una muy buena dirección en esta materia, porque son aspectos respecto de los cuales no había grados de acuerdo muy significativos en la década de los noventa. Aquí todavía se estaba con la idea de que políticas macroeconómicas sólidas, apertura internacional y políticas sociales que disminuyeran la pobreza constituían los elementos centrales de una estrategia de desarrollo inclusiva, en el convencimiento de que el mercado iba a resolver la orientación general de la economía. Creo que esa idea se va sustituyendo por esta otra y que aquí hay muchos elementos bien orientados. Me parece que construir acuerdos sustantivos en este punto es muy importante hacia el futuro.
Quiero destacar en particular mi conformidad con la primera recomendación de las Comisiones unidas, en orden a aprobar con prontitud el proyecto sobre institucionalidad para la innovación. Es algo que coincide mucho con el debate que tuvimos ayer. Y espero que efectivamente hagamos un esfuerzo por resolver el conjunto de problemas que debemos enfrentar para avanzar de manera sustancial en esta línea.
Por otro lado, comparto muy entusiastamente la idea de que existe una posibilidad mucho mejor de aprovechar nuestros excedentes fiscales. Y creo que hemos sido lentos en eso. Suscribo todo lo que se ha dicho aquí respecto de la necesidad de aplicar una forma socialmente más productiva, más eficiente, de utilizarlos. Y eso, básicamente, tiene que ver con un gigantesco esfuerzo en formación de capacidades humanas, científicas y tecnológicas, en inversión en equipamiento y demás. A mi juicio, este es un asunto que el país está en perfectas condiciones de resolver. Pido del Gobierno, en esta materia -como se ha hecho aquí-, oídos atentos y una política mucho más activa.
Incluso, el que se genere en el Senado, por la unanimidad de las fuerzas representadas acá, la idea de que estaríamos todos disponibles hasta para flexibilizar la regla de equilibrio del superávit fiscal, siempre que ello se orientara al propósito señalado, constituye un mensaje muy fuerte que, a mi juicio, el Gobierno debiera recoger.
Finalmente, creo que sigue existiendo un debate pendiente en materia de equidad. Aquí hay un asunto que ha sido destacado, incluso, por la Senadora señora Matthei -y estoy completamente de acuerdo con lo dicho sobre el particular-, en el sentido de que la calidad de nuestra educación y la formación de nuestra mano de obra, en todos los niveles, constituyen un factor fundamental de desarrollo y también, en el largo plazo, de equidad. O sea, nadie puede discutir que uno de los instrumentos para conseguir sociedades más equitativas es la educación.
Pero, obviamente, no es el único. La batalla contra la desigualdad es múltiple y se da en muchos campos. Porque, así como es fundamental la educación, también lo es la negociación colectiva. Eso está demostrado. Todos los países donde hay negociación colectiva extensa registran una mejor distribución del ingreso.
Se plantean, además, cuestiones fiscales en lo redistributivo. Necesitamos un nuevo pacto fiscal.
O sea, el tema de la equidad es urgente -todos lo decimos-, complejo, y requiere un conjunto muy importante de medidas. Y respecto de ese arsenal de medidas, desgraciadamente, todavía no logramos acuerdos sustantivos.
Ese es el caso en materia de regulación laboral. Porque todo el alegato que nosotros hacemos, desde esa perspectiva, por la extensión de la negociación colectiva no ha dado lugar, todavía, a un acuerdo. Entonces, el punto aún se halla pendiente.
Por tanto, señor Presidente, concluyo llamando a aprovechar los consensos aquí alcanzados para avanzar en el sentido de generar una nueva estrategia de desarrollo.