CREA EXAMEN ÚNICO NACIONAL DE MEDICINA

Por 27 votos a favor y la abstención del Senador José García, se aprobó el proyecto de ley, en tercer trámite constitucional, que crea examen único nacional de conocimientos de medicina. (Boletín Nº 4.361-11)  Con urgencia calificada de “suma”.

El proyecto, iniciado en Mensaje, tiene por objeto principal crear el Examen Único Nacional de Conocimientos de Medicina.

Proyecto de ley:
* Se establece la aprobación de un examen único nacional de conocimientos de medicina, como requisito general de ingreso a los cargos o empleos de médico cirujano en los Servicios de Salud, en los establecimientos de carácter experimental, en establecimientos de atención primaria de salud municipal y de Fonasa, para la modalidad de libre elección,.
* Los profesionales que aprueban el examen revalidarán automáticamente su título profesional de médico cirujano, sin necesidad de cumplir otro requisito para este efecto.
* El diseño y administración del examen único corresponderá a la asociación que reúna al mayor número de escuelas de medicina del país, el cual deberá adecuarse a los criterios que se establezcan en el Reglamento que, al efecto, deberá dictar el Ministerio de Salud.
* Se dispone que sólo los médicos que hayan obtenido, a lo menos, la puntuación mínima que establezca el reglamento podrán ser contratados, en cualquier calidad jurídica y modalidad, por las instituciones del sistema público de salud o postular a programas de perfeccionamiento, postgrado o especializaciones financiados por los órganos de la Administración del Estado.
* El examen no se exigirá a los médicos titulados en Chile antes de la vigencia de este proyecto como ley y a los médicos cuyo título se reconoció, revalidó o convalidó antes de la misma fecha.
* Se incorpora al sistema de Alta Dirección Pública, la selección de los Subdirectores Médicos de Hospital y Directores de Atención Primaria de los Servicios de Salud, cualquiera sea su grado y nivel de jerarquía.
* Se perfeccionan las normas de la ley que regula los profesionales funcionarios de los Servicios de Salud, con el objeto principal de fortalecer el sistema de carrera funcionaria.
* Incrementa, en forma gradual, la asignación de reforzamiento profesional diurno para los profesionales funcionarios de las Etapas de Destinación y Formación y de Planta Superior que cumplan funciones en los establecimientos de los Servicios de Salud.
* Crea un bono mensual de guardia nocturna y de día festivo de $ 100.000.
* Otorga una bonificación de retiro voluntario para quienes cumplan con los requisitos para jubilar, de 769 Unidades de Fomento.

Intervinieron los senadores Mariano Ruiz-Esquide y José García.

En consecuencia, procede remitir el proyecto de ley al Ejecutivo, comunicándole su aprobación.

CASTIGA FABRICACIÓN Y USO DE ARMAS EN ESTABLECIMIENTOS PENITENCIARIOS

Por unanimidad, se aprobó en general el proyecto de ley, en primer trámite constitucional, que modifica el Código Penal y la Ley de Control de Armas, con el fin de sancionar a los internos de un establecimiento penitenciario que fabriquen, proporcionen o porten armas que se indican. (Boletín Nº 5.653-07)

El proyecto de ley fue iniciado en Moción de los Senadores Alberto Espina, José Antonio Gómez, Hernán Larraín y Alejandro Navarro y tiene por objeto hacer frente a los problemas derivados de la fabricación, tenencia y porte de armas por parte de los internos de establecimientos penitenciarios y superar las falencias técnicas de la actual legislación, que no permiten la persecución y castigo eficaz de estos ilícitos.

Proyecto de ley:
* Agrega un artículo al Código Penal que castiga al interno de un establecimiento penitenciario o de un centro de privación de libertad para adolescentes que fabrique, porte, tenga en su poder o proporcione a otro armas cortantes, punzantes o contundentes con la pena de presidio menor en su grado medio (541 días a 3 años), sin perjuicio de las sanciones disciplinarias que establezca el Reglamento Carcelario.
* Igualmente, castiga con la pena de presidio menor en su grado máximo (3 años y un día a 5 años) al que, sin estar autorizado, introduzca armas en un establecimiento penitenciario o centro de privación de libertad para adolescentes.
* No se considerarán armas los utensilios destinados exclusivamente al aseo personal y a la alimentación de los internos, ni las herramientas de trabajo cuyo uso haya sido permitido por la autoridad respectiva.
* Faculta al tribunal para aumentar la pena en un grado, tratándose de infracciones a la Ley de Control de Armas, cuando los delitos hayan sido cometido en un establecimiento penitenciario o centro de privación de libertad para adolescentes.

Intervino el senador Alberto Espina.

En consecuencia, el proyecto vuelve a Comisión, para segundo informe, fijándose plazo para presentar indicaciones hasta el 10 de marzo próximo.

FOMENTA GENERACIÓN DE ENERGÍAS RENOVABLES NO CONVENCIONALES

Se aprobó en particular el proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que introduce modificaciones a la Ley General de Servicios Eléctricos, respecto de la generación de energía eléctrica con fuentes renovables no convencionales. (Boletín Nº 4.977-08)

El proyecto de ley, iniciado en Mensaje, tiene por objeto crear condiciones que permitan al sector eléctrico desarrollar nuevas inversiones en el ámbito de las energías renovables no convencionales (ERNC), para acelerar el desarrollo del mercado; eliminar las barreras asociadas a la innovación que enfrentan, y generar confianza en el mercado eléctrico respecto de este tipo de tecnologías.

Proyecto de ley:
* Obliga, a partir del año 2010, a las empresas generadoras eléctricas, con capacidad instalada superior a 200 megawatts y que suministren energía a los sistemas eléctricos (Interconectado Central SIC- e Interconectado del Norte Grande SING-) a que el 10% de la energía anual que comercialicen, provenga de medios de generación renovables no convencionales o de centrales hidroeléctricas con potencia inferior a 40.000 kilowatts, sean estos propios o contratados.
* Establece una gradualidad en el porcentaje exigido, de forma que, entre los años 2010 y 2014 será de 5%, incrementándose en 0,5% anual a partir del 2015 hasta alcanzar el 10% el año 2024.
* La obligación anterior, regirá por 25 años, a contar del año 2010.
* Dispone que las empresas que no cumplan con la obligación señalada, deberán pagar un cargo de 0,4 UTM por cada megawatts hora (MWh) de energía renovable no convencional no acreditado, el que aumentará a 0,6 UTM en los casos de empresas que reincidan en incumplimiento. Lo recaudado con los cargos se traspasará a los clientes de las empresas que cumplan la exigencia.
* Establece que estos medios de generación deberán corresponder a centrales hidroeléctricas pequeñas (menos de 20 MW de potencia máxima), o a proyectos que aprovechen la energía de la biomasa, la hidráulica, la geotérmica la solar, la eólica, de los mares, entre otras.

Intervinieron los senadores Ricardo Núñez, Antonio Horvath, Jaime Orpis, Juan Pablo Letelier, Hosaín Sabag, Alejandro Navarro, Carlos Bianchi y el Ministro de Minería, Marcelo Tokman.

En consecuencia, el proyecto pasa a la Cámara de Diputados, en tercer trámite constitucional.

NUEVO PROCEDIMIENTO LABORAL

Sin debate y por unanimidad (23 votos), se aprobó en particular el proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que modifica el Libro V del Código del Trabajo y la ley N° 20.087, que establece un nuevo Procedimiento Laboral. (Boletín Nº 4.814-13)

El proyecto, iniciado en Mensaje, tiene por objeto mejorar el procedimiento laboral regulado por la ley Nº 20.087, que sustituye el Libro V del Código del Trabajo, perfeccionando algunos aspectos esenciales del nuevo sistema procesal laboral, tales como la celeridad, la oralidad y el régimen de recursos, entre otros, sistema que comenzará a regir en marzo de 2008.

Principales materias que aborda la iniciativa:
* Profundiza los principios de celeridad y concentración, claves para la oportuna resolución del conflicto, la que viene exigida por la naturaleza de los derechos que se reclaman en sede laboral.
* Se establece un mayor nivel de exigencia en la fundamentación de las resoluciones, especialmente de aquellas que se pronuncien en la etapa probatoria.
* Se elimina la tabla de emplazamiento y, en lugar de un plazo para contestar la demanda, se establece la celebración de una audiencia para los señalados efectos.
* Faculta al tribunal para efectuar diligencias fuera de su territorio jurisdiccional, sin necesidad de recurrir al trámite del exhorto.
* La contestación de la demanda deberá ser siempre escrita y presentada con al menos 5 días de anticipación a la audiencia preparatoria, con la finalidad de permitir al demandante tener conocimiento previo de las defensas del demandado, como asimismo al juez, facilitándole la proposición de bases de conciliación.
* Con la finalidad de evitar la duplicidad de procesos entre las mismas, permite al demandante entablar, en el mismo juicio, la acción de tutela laboral y la acción por despido injustificado, indebido o improcedente, esta última como subsidiaria de aquella.
* Se simplifica el procedimiento monitorio laboral, que entrega un importante instrumento a los trabajadores cuyos créditos son de escaso monto, así como a los trabajadores amparados por el fuero, permitiéndoles obtener con celeridad el pago de lo adeudado por sus empleadores o, a lo menos, premunirse de un título ejecutivo para su cobro.
* Reemplaza el Párrafo referido a los recursos por uno nuevo que establece normas para los recursos de reposición, de apelación y de nulidad.
* Dispone que las causas laborales gozarán siempre de preferencia para su vista y conocimiento.
* Se simplifica el procedimiento de reclamación de multas y demás resoluciones administrativas, estableciendo uno más breve, mediante el cual, admitida la reclamación a tramitación, el juez deberá citar a las partes a una única audiencia de contestación y prueba, en la que además deberá dictarse la sentencia definitiva.

En consecuencia, el proyecto pasa a la Cámara de Diputados, en tercer trámite constitucional.

RECONOCE DERECHOS PESQUEROS EN NUEVAS REGIONES

Por unanimidad (26 votos), se aprobó en general y en particular, el proyecto de ley, en primer trámite constitucional, que modifica el artículo 14 de la ley Nº 20.175, en materia de reemplazos y transmisión de los derechos de los pescadores artesanales que indica. (Boletín Nº 5.699-03).

El proyecto, iniciado en Mensaje, tiene por objeto reconocer a los titulares de inscripciones en el Registro Artesanal, obtenidas mediante reemplazos o por sucesión por causa de muerte, el derecho para operar en los territorios originales de las Regiones respectivas, cuando el antecesor o el causante, respectivamente, hubiere tenido vigente su inscripción en el Registro, antes de la creación de las Regiones XIV y XVI.

Contenido del proyecto:
* Autoriza a los titulares de derechos de pesca para operar en todo el territorio de las Regiones de Arica y Parinacota y de Tarapacá o, en las Regiones de Los Ríos y de Los Lagos, según corresponda, cuando dichos derechos se hayan obtenido de un causante o antecesor que los tenía inscrito con anterioridad a la dictación de las leyes que crean las nuevas Regiones.

Intervinieron los senadores Jaime Orpis, Hosaín Sabag, Juan Pablo Letelier, Alejandro Navarro y Jorge Arancibia.

En consecuencia, el proyecto pasa a la Cámara de Diputados en segundo trámite constitucional.

CAMBIA DENOMINACIÓN AL ESTADIO NACIONAL

Quedó pendiente la discusión del proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que modifica la denominación del Estadio Nacional por “Estadio Nacional Julio Martínez Prádanos”. (Boletines Nºs 5.695-06 y 5.689-06, refundidos).

El proyecto, iniciado en Mensaje del Ejecutivo y en una Moción de la Cámara de Diputados, tiene por objeto efectuar un reconocimiento público al destacado comentarista deportivo Julio Martínez Prádanos, recientemente fallecido.

Contenido del proyecto:
* Denomina “Estadio Nacional Julio Martínez Prádanos” al actual Estadio Nacional.

Intervinieron los senadores Juan Antonio Coloma, Jaime Naranjo, Alejandro Navarro, Hernán Larraín, Camilo Escalona y Ricardo Nuñez.

En consecuencia, procede continuar la discusión del proyecto en la próxima sesión que realice el Senado

SOLICITAN ASEGURAR RECURSOS PARA LA ATENCIÓN DE SALUD PRIMARIA MUNICIPAL

Por unanimidad, se aprobó el proyecto de acuerdo presentado por los Senadores Alejandro Navarro, Nelson Ávila, Guido Girardi, Jaime Naranjo, Guillermo Vásquez y Adolfo Zaldívar, mediante el cual se propone solicitar a la Ministra de Salud que estudie mecanismos que garanticen que los municipios recibirán los recursos necesarios para otorgar una atención de salud primaria digna. (Boletín Nº S 1.041-12).

INCIDENTES

El senador ALEJANDRO NAVARRO solicitó dirigir oficios a diversas autoridades, sobre las siguientes materias:

1.- Resultados del Plan Invierno del año 2007 y sobre las prevenciones para la próxima temporada invernal.
2.- Para que se informe sobre los avances del proyecto de ruta Hualqui – Talcamávida.
3.- Para que se informe sobre los Planes de Pavimentación Participativa en Hualqui.
4.- Para que se estudie la factibilidad de crear el cargo de Defensor del Usuario, con acuerdo de la Unión Comunal, para ir en ayuda de los pacientes en sus trámites ante los organismos de salud de la comuna.
5.- Para ceder a la Municipalidad de Penco la bodega de la estación, que se encuentra actualmente abandonada, para desarrollar actividades culturales.
6.- Para que se informe sobre el Plan de Luminarias y Pavimentación de la Región.
7.- Para reformular el diseño de la Rotonda Bonilla y Bio Vías II.
8.- Para que se informe sobre las compensaciones ofrecidas a regiones  por los gastos ocasionados por el Transantiago.
9.- Para que se estudie la posibilidad del mejoramiento del Fundo Nonguen para transformarlo, junto a capitales privados, en un área turística e inmobiliaria.
10.- Solicitando la ampliación del sistema de evacuación de aguas lluvias de la Comuna de Chiguayante.
11.- Para que se contemple la construcción de gimnasios o patios techados en las escuelas de Chiguayante.
12.- Para que se transfiera al Municipio de Chiguayante terrenos, áreas verdes y  campos deportivos.
13.- Para adelantar la inversión de 1.350 millones de pesos para la compra de los terrenos para el futuro cementerio de Chiguayante.
14.- Para que se informe sobre las alternativas que tienen las familias sin casa de la comuna de Chiguayante de vivir en la comuna de Hualquie.
15.- Para que se informe sobre la construcción de un nuevo cuartel bomberil en Chiguayante.