Un nuevo marco legal para la justicia tributaria y aduanera en el país y las modificaciones a la Ley de Concesiones son algunos de los principales desafíos que tiene la Comisión de Hacienda para este año. Así lo afirmó el senador Camilo Escalona, presidente de la instancia quien además preside la Comisión Especial Mixta de Presupuestos.

 

El legislador manifestó que “el mayor desafío es poder aprobar el proyecto que modifica la institucionalidad tributaria. La iniciativa cumple su segundo trámite en la Comisión pero, el Ejecutivo hizo una indicación sustitutiva que tiene modificaciones muy de fondo al proyecto y que son de una gran complejidad técnica”, dijo el parlamentario.

 

Añadió que “una vez despejada la reforma previsional que nos concentró gran parte del año 2007, espero que ahora se pueda dar el espacio que nos permita sacar adelante este proyecto, en especial, en los temas relativos a su implementación”.

 

Cabe señalar que, la iniciativa fortalece y perfecciona la jurisdicción tributaria y de aduanas, de modo de ofrecer una correcta y equitativa aplicación de las normas tributarias y aduaneras, con la máxima eficiencia en la tramitación de los juicios, el debido resguardo del interés fiscal y de los derechos de los contribuyentes.

 

La idea central es que se entregue un servicio de administración tributario y aduanero riguroso y transparente, que cautele la recaudación, que aplique la ley de modo justo y que, al mismo tiempo, sea rápido y efectivo, resguarde las garantías de los contribuyentes y otorgue un grado importante de autonomía a quienes corresponde la labor de aplicar la ley.

 

LEY DE CONCESIONES   

 

Otro de los temas que, a juicio del senador Escalona concentrará el trabajo de la Comisión es la modificación de la ley de Concesiones. El proyecto, en segundo trámite, ya fue aprobado por la Comisión de Obras Públicas, pero debido al último cambio de gabinete, el nuevo ministro Sergio Bitar no ha expuesto sobre la iniciativa aún.

 

El legislador expresó que realizarán una ronda de audiencias con las empresas concesionarias, la Cámara Chilena de la Construcción y otros organismos con el fin de recoger mayores antecedentes sobre los temas relativos al arbitraje.

 

En este sentido, se trata de hacer más expeditos y ágiles los sistemas de arbitrajes que contempla el proyecto y, al mismo tiempo, resolver el financiamiento de los miembros que integren estas comisiones de forma que sea compartido, en partes iguales, entre el Fisco y las concesionarias para que se acentúe su imparcialidad.

 

El proyecto que modifica la Ley de Concesiones pone el énfasis en que los concesionarios entreguen mejores niveles de servicios, dejando mayor libertad para la definición de tecnología, insumos y mecanismos para cumplir con los estándares. Por lo tanto, está orientado a asegurar en las inversiones la conservación a lo largo de la vida útil de la obra y un mejor servicio durante el periodo de la obra.

 

Para ello, establece un mecanismo de solución de controversias y un panel de expertos, con especialistas nombrados por el Sistema de Alta Dirección Pública. Además, los fallos del tribunal arbitral serán conforme a derecho y la evaluación de la prueba, de acuerdo a la experiencia y los elementos técnicos y científicos.

 

En tanto, la Comisión Arbitral estará compuesta por los abogados nombrados de un registro elaborado por la Corte Suprema y personal técnico nombrado de un registro realizado por el Tribunal de la Libre Competencia.

 

SEMINARIO SOBRE CRECIMIENTO
 
En cuanto a la labor que realiza la Comisión Especial Mixta de Presupuestos, respecto a la ejecución presupuestaria, el senador Camilo Escalona, recordó que existe una preocupación compartida por todos los sectores sobre cómo generar las condiciones de un mayor crecimiento económico.

 

“Sería útil sacar adelante la realización de estudios y de un Seminario en conjunto con el Banco Central para poder actualizar nuestra opinión y los consensos relativos que permitan asegurar un mayor crecimiento económico en el país, junto con control de inflación y el bajo desempleo”, sostuvo el parlamentario.

 

Puntualizó que “las variables de crecimiento deben vincularse con un mayor empleo y, al mismo tiempo debemos procurar que la inflación no se coma los aumentos que se producen en las mejoras de las condiciones salariales de las familias”.