La posibilidad de que el Ejecutivo vuelva a insistir en el Congreso con un proyecto de ley especial para que el BancoEstado cree una filial de AFP, generó diferencias entre los integrantes de la Comisión de Trabajo de la Cámara Alta, senadores Pedro Muñoz y Víctor Pérez.
Si bien ambos parlamentarios coinciden en que la industria de las Aseguradoras de Fondos de Pensiones requiere de mayor competencia, discreparon respecto de si ello se garantizará con la creación de una AFP estatal.
Según el senador Muñoz, si el Ejecutivo envía un proyecto en esa línea a mediados de este año, estaría dando cumplimiento a un compromiso que adquirió con los parlamentarios de la Concertación, cuando les anunció que una vez que se empiecen a entregar los beneficios de la reforma previsional presentaría una iniciativa legal.
“El Ministerio de Hacienda está reiterando el compromiso que adquirió en el sentido de que una vez que se empezaran a pagar las pensiones, iba a enviar un proyecto para crear todas las posibilidades para que el BancoEstado pudiera transformarse en una AFP o pudiera tener las facilidades para poder construir una filial AFP que vendría a cumplir el rol de una AFP estatal”, explicó el parlamentario.
Agregó que aunque existen varias posibilidades, prefiere que el Ejecutivo opte por una fórmula legal que permita la creación de una AFP estatal.
“Me imagino, que están los votos necesarios para una AFP estatal, si es que los senadores Adolfo Zaldívar y Carlos Bianchi mantienen su palabra de constituir una AFP estatal. Prefiero una institución que sea la reguladora de este mercado tan concentrado y si es una AFP dependiente del BancoEstado, bienvenido sea, pero lo ideal para mí es una AFP estatal”, advirtió el senador Muñoz.
DISTORSIÓN CONCEPTUAL
Una opinión distinta manifestó el senador Pérez al señalar que si bien es necesario generar mayor competencia en la industria, ello no se logra necesariamente a través de la intervención del Estado en el mercado.
“Todos los temas son opinables y discutibles, y me gustaría dar una opinión mucho más certera una vez que conozcamos el proyecto; pero me parece que la insistencia del gobierno no tiene mayor fundamento, porque lo que hay que hacer en el tema de la previsión y de las AFP es generar mayor competencia y eso no ocurre creando una AFP estatal”, señaló el legislador.
En su opinión, existe una “distorsión conceptual” por parte del gobierno frente a la materia, lo que “responde más a compromisos políticos que a necesidades técnicas de generar esa competencia tan necesaria en el ámbito de la industria de la AFP como en otras industrias”.
A su juicio se debe abrir el mercado a otros actores, pero no necesariamente al Estado “porque siempre va a tener la tentación de utilizar los recursos previsionales de los trabajadores para otros fines”.
