Permitir a la Dirección del Trabajo realizar denuncias ante los tribunales y revisar la Ley de Subcontratación son las modificaciones urgentes que propuso el senador Pedro Muñoz Aburto, integrante de la Comisión de Trabajo tras el fallo de la Corte Suprema que dio la razón a Codelco en la polémica sostenida con la Dirección del Trabajo para la internalización de unos 5 mil trabajadores subcontratados.
Por ello solicitará formalmente al Ministerio del Trabajo enviar un proyecto de ley que otorgue nuevas facultades al organismo fiscalizador, pues de lo contrario “la Ley de Subcontratación corre el riesgo de transformarse en letra muerta”.
El parlamentario señaló que la resolución del máximo tribunal significa “un duro traspié para la Ley de Subcontratación lo que obliga a su urgente revisión porque se ha vedado la posibilidad de una instancia administrativa para hacer cumplir esta norma. Esto sumado a la carencia de atribuciones de la Dirección del Trabajo para derivar los casos hacia la justicia, ha dejado a los trabajadores atados de manos respecto del ejercicio de sus derechos”.
Añadió que “lo resuelto por los Tribunales obligaría a que los propios trabajadores afectados por casos de suministro o subcontratación ilegal demandaran al empleador mandante, pasando por encima de su empleador formal y, en algunos casos, afectando incluso su subsistencia como empresa, lo que resulta del todo inviable.”
“Lo anterior - recalcó - ha sido recogido en la propia resolución de la Corte Suprema, en la prevención del Ministro Pedro Pierry, quien ha señalado expresamente que privar a la Dirección del Trabajo de la facultad de calificar los hechos, más aún cuando la ley le excluye de la titularidad activa en la materia, provoca que “la eventual conducta transgresora de la ley quedará sin sanción, salvo que sea el propio trabajador afectado el que reclame, lo que en muchos casos resulta ilusorio.”
Por esta razón, el senador Muñoz destacó que “resulta urgente modificar la Ley de Subcontratación para darle a la Dirección del Trabajo la atribución, a lo menos, de instar por la calificación judicial de estos hechos y buscar así la aplicación de la ley, de un modo similar a lo que existe ya en materia de prácticas antisindicales”.
En ambas situaciones y también en otras referidas al cumplimiento de las normas laborales respecto de trabajadores en actual actividad, resulta muy difícil que sean los propios afectados quienes accionen contra su propia empresa ante los Tribunales, por lo que sería del todo razonable permitir a la Dirección del Trabajo que lo haga.
Recordó que diversas leyes, promulgadas en los últimos años, han otorgado atribuciones similares para ejercer la titularidad activa a entes administrativos como el Servicio Nacional del Consumidor y al Servicio Nacional de la Mujer, en materias de su competencia, por lo que no debieran existir inconvenientes para concederlas, también, a la Dirección del Trabajo, en un tema de tanta relevancia como es la protección de los derechos de los trabajadores.
FALLO A DESTIEMPO
Por su parte, el senador Juan Pablo Letelier, integrante de la Comisión de Trabajo además de lamentar el fallo de la Corte Suprema precisó que “Codelco ha actuado mal y este es un fallo que viene a destiempo”.
Al respecto, el legislador sostuvo que “hace más de un año y medio fue aprobada la Ley sobre Subcontratación y lo que se le pide a Codelco en ese contexto es respetar y aplicar la ley”.
Recordó que desde hace un año y medio “se le ha solicitado a la empresa estatal que normalice sus contratos. No lo hizo y esa es la razón porque se inició un juicio y se dio paso a una serie de conflictos que hemos vivido este tiempo con los trabajadores subcontratados”.
A su juicio “la Corte Suprema entregó un fallo tardío porque en Codelco hace un par de semanas acordaron y asumieron su deber de internalizar un número amplio de trabajadores reconociendo así -aunque no lo digan públicamente- que han actuado mal”.
Por eso, manifestó su confianza de que “se logren normalizar estas situaciones y que esta coyuntura no se aproveche para agudizar un conflicto que ya esta en vías de superación”.