Para segunda discusión quedó el proyecto, en segundo trámite, que concede permiso para que vendedores y artistas trabajen al interior de la locomoción colectiva. Ello, tras un arduo debate donde se discutió sobre la conveniencia o no de formalizar el comercio ambulante.

 

El senador Juan Pablo Letelier, pidió segunda discusión para la iniciativa que se originó en moción de diputados de la Concertación y de la Alianza y que llegó a la Sala del Senado con el informe negativo de la Comisión de Transportes que acordó  por 4 votos a favor y una abstención del senador Jorge Pizarro, rechazar la idea de legislar sobre la materia.

 

 

Durante el debate intervinieron  los senadores Carlos Cantero, Jorge Pizarro, Evelyn Matthei, Roberto Muñoz Barra, Nelson Ávila y Alejandro Navarro

 

 

El senador Letelier defendió la legítima aspiración de los trabajadores de la locomoción colectiva de ejercer en forma digna esta actividad que “les permite ganarse la vida”. Agregó que “hay prácticas que tienen que ver con nuestra idiosincrasia y creo que es posible revisar una fórmula que dé respuesta a las demandas de este grupo no despreciable de trabajadores”.

 

 

Por su parte, el senador Carlos Cantero, presidente de la Comisión de Transportes detalló las razones y los argumentos que escuchó la instancia para rechazar la idea de legislar de la iniciativa y señaló que “pese a que tiene una motivación social validada por los diversos actores, en la práctica, el sistema propuesto choca con la realidad porque es impracticable según el Servicio de Impuestos Internos y genera externalidades negativas de acuerdo al Ministerio del Interior”.

 

En tanto, el senador Jorge Pizarro hizo notar la disponibilidad del Sindicato de Trabajadores Independientes Ambulantes del Transporte y Anexos (SINTRALOC) de avanzar hacia la regularización de su actividad. Por eso consideró “razonable” que sea analizado por la Comisión de Trabajo y estudiar allí “todas las inquietudes y prevenciones que se han formulado en torno a la falta de fiscalización y seguridad de la actividad”.

 

 

A su vez, la senadora Evelyn Matthei reconoció que existe “simpatía hacia estos trabajadores que desean tener la posibilidad de desarrollar su actividad de manera más formal y digna”. Sin embargo, advirtió que la solución que propone el proyecto “es mala” porque los que darán el carné de autorización son los municipios, lo que generaría una serie de abusos e irregularidades.

 

Una opinión similar manifestó el senador Roberto Muñoz Barra, quien aseguró que “este no es el camino para solucionar un problema social que permita a estos trabajadores desarrollar actividades de subsistencia”. Agregó que el proyecto se contrapone a otras legislaciones como la ley del consumidor y la que rige al mismo transporte porque “los consumidores no podrán exigir la garantía de los productos que compren y además los vendedores deberán viajar de pie”.

 

 

Por su parte, el senador Nelson Ávila se mostró reacio a legislar porque “esta es una actividad ejercida por personas que muchas veces hacen esfuerzos desesperados para no caer en el plano delictual”.  Aclaró que “en vez de abrir un campo que facilite una forma de ganarse la vida esto puede ser la fuente de muchas corrupciones que surgen a propósito de la posibilidad que se otorga a los municipios de conceder o no un determinado derecho”.

 

Finalmente, el senador Alejandro Navarro dejó constancia de que “es necesario regular toda la actividad y espacios para artistas, porque para el comercio ya están reguladas en bienes nacionales de uso público”. Recalcó que si bien este proyecto está bien intencionado “presenta problemas de carácter jurídico y ciudadano por lo que lo prudente es que vuelva a Comisión para enriquecerlo y que logre los objetivos para los cuales fue diseñado”.