Sin apartarse del acuerdo logrado entre el oficialismo y la oposición, la Sala del Senado aprobó en forma unánime la idea de legislar sobre el proyecto que crea el Ministerio de Interior y de Seguridad Pública, una Subsecretaría de Prevención y Rehabilitación y transforma el Consejo Nacional para el Control de Estupefacientes, Conace, en un servicio público.

 

Con ello, la iniciativa que cumple su primer trámite, quedó en condiciones de ser remitida nuevamente a la Comisión de Constitución, presidida por el senador José Antonio Gómez, para el estudio de nuevas indicaciones, las que deberán ser presentadas hasta el 28 de julio.

 

Durante la discusión del proyecto intervinieron los senadores José Antonio Gómez, Alberto Espina, Hernán Larraín, Jaime Orpis, Roberto Muñoz Barra, Nelson Ávila y Eduardo Frei Ruiz-Tagle, quienes valoraron la creación de esta nueva institucionalidad, no obstante que anticiparon la presentación de algunas indicaciones.

 

Al momento de informar el proyecto en Sala, el senador Gómez recordó que este nuevo ministerio será el colaborador director del Presidente de la República en asuntos relativos al orden público y a la seguridad interior, pues se trata de contar con una autoridad que reúna todas las atribuciones necesarias para responder a los desafíos de este complejo tema. En tal sentido, destacó el acuerdo de concentrar en dicha cartera la decisión política en materias de seguridad.

 

Asimismo explicó que las policías de Investigaciones y de Carabineros dependerán de este ministerio y destacó la creación de una Subsecretaría de Prevención y Rehabilitación y del Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol, como una entidad pública descentralizada.

 

RESPETAR ACUERDO

 

A su turno, el senador Espina señaló que este proyecto es uno de los más relevantes en materia de seguridad ciudadana, pues dota al país de una institucionalidad sólida que permitirá enfrentar el tema de la delincuencia en sus tres fases: la prevención, investigación y rehabilitación.

 

Junto con destacar la creación de la nueva Subsecretaría y el hecho de que por primera vez se aborde de manera institucional la prevención del consumo de alcohol, el senador pidió que se respetara el espíritu del acuerdo que establecía la responsabilidad política en el ministro y no en el ministerio como quedó redactado en el proyecto.

 

En la misma línea se manifestó el senador Larraín quien señaló que es fundamental que la responsabilidad política en materia de seguridad quede radicada en el ministro, pues al crearse subsecretarías dedicadas al tema de la prevención y de la seguridad interior, se podría entender que son los subsecretarios y no el titular de la cartera los responsables.

 

Asimismo el legislador destacó las características de esta nueva institucionalidad argumentando que permitirá concentrar las atribuciones que están repartidas en diversas entidades y que a la vez, transparentará la información sobre los avances de los programas y políticas sobre la materia, pues estará obligado a informar semestralmente de ello a la Cámara de Diputados y al Senado.

 

ÉNFASIS EN REHABILITACIÓN

 

Por su parte el senador Orpis puso el acento en incorporar en este cuerpo legal, las disposiciones que establecen incentivos tributarios para las donaciones destinadas a proyectos cuyos objetivos sean la rehabilitación y la prevención.

 

Esto, porque cerca del 70% de los delitos de mayor connotación social, son cometidos por personas bajo los efectos de la droga. Si bien valoró la nueva estructura institucional que se le entrega al actual Conace, insistió en que se debe poner énfasis en ampliar la cobertura de los programas de tratamiento intensivo que tienen un alto costo.
 
El senador Muñoz Barra también se refirió a la importancia de poner especial cuidado en la prevención y rehabilitación del consumo de drogas, argumentando que existen estudios que señalan que el 30% de los colegios básicos y de enseñanza media están penetrados por la comercialización de marihuana.

 

Por ello junto con manifestar que confía en que esta nueva institucionalidad sea efectiva en dicha área, advirtió que es necesario “colocar el pie en el acelerador” para enfrentar la deuda en materia de seguridad ciudadana.
 
En tanto, el senador Ávila señaló que también es necesario entender que existen muchos elementos que confluyen en el aumento de la delincuencia y el consumo de drogas. En tal sentido, dijo que no se puede evadir que en una sociedad como la nuestra, donde la discriminación social se agrava, existen personas que no ven otra posibilidad para conseguir sustento, que ligarse a las redes de microtráfico, asunto que debe abordarse de manera integral.

 

Finalmente el senador Frei anunció su respaldo al proyecto, aunque manifestó su convencimiento de que es necesario avanzar hacia la creación de un ministerio que se dedique exclusivamente a la materia. Ello, porque cuando encabezó la Comisión de Seguridad que se constituyó hace cinco años en el Senado, se detectó que en diversos países esa es la institucionalidad que mejor ha resultado.

 

Más aún, dijo, si se toma en cuenta que en el caso de Chile el Ministro del Interior, además es jefe de gabinete, Vicepresidente de la República y tiene a su cargo tres Subsecretarías. “Es imposible que una persona pueda dedicarle mayor cantidad de tiempo con esa cantidad de funciones y responsabilidades, a un tema que es complejo. Por eso, esto lo siento como un avance, pero no es una solución definitiva. Aquí vamos a tener que llegar a un Ministerio de Seguridad”, sentenció.