Pese a que el Director de Presupuestos, Alberto Arenas corrigió a la baja del crecimiento para este año desde 5,3% a 4,2% y del gasto fiscal desde un 8,9% a un 6.8% real, persisten las discrepancias entre los senadores de la Comisión Especial Mixta de Presupuestos respecto al aumento del gasto público ya que, algunos insisten en que “gastos como el del Transantiago se contabilizan como préstamos pero finalmente inciden en la demanda”.
Asimismo algunos parlamentarios sostienen que esta cifra se debe a la diferencia que hay entre la proyección de inflación de 3,2% realizada por Hacienda para elaborar el Presupuesto de este año, en octubre pasado y la inflación efectiva de 6,7% que se prevé para el cierre del año.
Por su parte, el Director de Presupuestos informó a la Comisión Especial Mixta que, de acuerdo a la actualización de proyecciones a junio de este año se estima además un superávit fiscal efectivo de 6,7% del PIB para 2008. Esta cifra responde a que los ingresos proyectados para el gobierno central consolidado llegarán a $24.288.763 millones este año, lo que representa un crecimiento de 10,6% respecto de la cifra proyectada en la Ley de Presupuestos de este año.
“La diferencia entre lo presupuestado en septiembre de 2007 y lo proyectado en este informe se explica en un 70% por el aumento en la estimación de los ingresos por cobre bruto; 14,3% por los mayores ingresos proyectados de la tributación de las mineras de mayor tamaño; 13,3% por mayores rentas de la propiedad y 1,5% por un incremento en el resto de los ingresos”, dijo Alberto Arenas.
Precisó además que una fracción de los mayores ingresos estimados corresponden a ingresos estructurales que permitirán financiar inversiones sociales y productivas adicionales por $484.500 millones, para apoyar a los sectores más vulnerables a la inflación, fortalecer la inversión pública y enfrentar emergencias naturales, lo que redundará en un crecimiento del gasto del Gobierno Central Consolidado de 6,8% real respecto del ejecutado en 2007.
El Director de Presupuestos detalló también que el nuevo escenario macroeconómico permite proyectar un crecimiento del PIB de 4,2% para el año, mientras que la estimación del precio del cobre se elevó de US$ 2,5 a US$, 3,56 la libra.
EJERCICIO CONTABLE Y EFECTO MACROECONÓMICO
Sin embargo, el informe de la Dirección de Presupuestos no logró alinear las opiniones de los senadores de la Alianza y la Concertación respecto a la incidencia del gasto fiscal en el alto IPC, cuya proyección subió de un 4,2% a un 7,5% para este año.
La senadora Evelyn Matthei, recalcó que “hay una diferencia entre lo que se debe contabilizar correctamente como gasto y lo que realmente tiene efecto macroeconómico en la inflación. La contabilidad está bien hecha pero todo el gasto se ha hecho en el Transantiago no aparece como aumento del gasto”.
Insistió en que a su juicio “el gasto público ha crecido sobre el 12% y aseguró que lo que importa no es la definición contable de gasto sino el efecto macro que tiene, porque el problema es la altísima inflación de 9,5% en los últimos 12 meses, la más alta de América Latina”.
Por su parte, el senador Carlos Ominami valoró que “la Dirección de Presupuestos sincere los datos respecto al menor crecimiento de la economía, de un 4,2% de PIB y una mayor inflación de 7,5%”. Sin embargo, puntualizó que “esto no justifica el argumento de que el mayor gasto está incidiendo en la inflación que más bien tiene un alto componente importado”.
Precisó que “el mayor gasto fiscal respecto del previsto, del orden de los 500 mil millones de pesos, se explica por el aumento de los ingresos estructurales que el Fisco ha obtenido y, desde ese punto de vista lo que está haciendo la Dirección de Presupuestos es cumplir con la meta de superávit fiscal del 0,5%, si no hubiese habido ese mayor gasto se habría incumplido la meta y tampoco se habrían hecho cosas como el Fondo de Estabilización del Petróleo y los bonos para los jubilados”.
En tanto, el senador José García aseveró que “la Dirección de Presupuestos reconoce una disminución en el crecimiento económico a un 4,2%, pero creo que finalmente será aún menor y lo mismo en cuanto a la inflación porque se estima en 7,5%, pero podría ser mayor”.
Por lo tanto, dijo el legislador “persisten las diferencias de opinión sobre cuánto crece realmente el gasto público porque los créditos que ha obtenido el Transantiago y que son platas que está circulando, no forman parte del mayor gasto que informa la Dirección de Presupuestos, porque se trata de un préstamo, pero obviamente incide en la macroeconomía”.
Al respecto, el Director de Presupuestos, aclaró que “todo lo que tiene que ver en la relación entre privados producto de créditos tiene efecto en la demanda interna. Por lo tanto, todos los gastos están siendo considerados en la proyección que informamos al Congreso lo que permite acreditar un 6,8% en el crecimiento del gasto real”.
