Haciendo referencia a las atribuciones exclusivas del Senado que establece la Constitución, un grupo de ciudadanos encabezados por el ambientalista Manuel Baquedano y el abogado patrocinante Luis Rendón solicitaron a la Cámara Alta que se pronuncie sobre si corresponde o no interponer acciones judiciales en contra del Ministro de Transportes, René Cortázar por no haber cumplido con la obligación de disminuir la contaminación del sistema de transportes de la capital.

La Mesa del Senado que preside el senador Adolfo Zaldívar propuso que el tema fuera analizado por las  Comisiones de Constitución y Medio Ambiente en un plazo de 30 días. Sin embargo, tras una ardua discusión y un empate a 13 votos y una abstención la Sala del Senado, finalmente, rechazó por 12 votos contra 11 y la abstención del senador Fernando Flores, la propuesta de la Mesa.

De este modo, se cumplirá con el procedimiento establecido en el Reglamento de la Cámara Alta en el sentido de que los antecedentes del requerimiento se remitirán a la Comisión de Constitución para que informe dentro de un plazo de 15 días.

Durante el debate intervinieron los senadores Adolfo Zaldívar, José Antonio Gómez, Alejandro Navarro, Guillermo Vásquez, Soledad Alvear, José García, Hernán Larraín, Jaime Gazmuri, Hosaín Sabag, Juan Pablo Letelier y Jovino Novoa.

El Presidente del Senado, Adolfo Zaldívar advirtió a la Sala que “en el fondo estamos frente a un verdadero pronunciamiento de un antejuicio, o de un desafuero de un Ministro, para poder iniciar una acción judicial” y recalcó que “se trata del ejercicio de un derecho ciudadano que no es menor y, por lo tanto, es prudente reglarlo bien”.

Por su parte, los senadores José Antonio Gómez y José García solicitaron mayores detalles sobre este requerimiento que asegura que “un 50% de buses del Transantiago no cuentan con filtros que reduzcan la cantidad de partículas contaminantes”.

Sin embargo, los senadores Soledad Alvear y Guillermo Vásquez discreparon de la propuesta de la Mesa del Senado en el sentido de que la Comisión de Medio Ambiente también analice dicho requerimiento, ya que “el Reglamento del Senado establece claramente cuál es el procedimiento a seguir y entrega a la Comisión de Constitución la facultad de analizar los antecedentes y evacuar el informe respectivo”.

Al respecto, el senador Hernán Larraín, señaló que incluso, la Comisión de Constitución podría solicitar información técnica a las comisiones especializadas, tales como Medio Ambiente y Transportes.

El senador Jaime Gazmuri, aclaró que “esta es la primera vez que nos vemos obligados a dirimir una situación de este tipo, el Senado no tiene que resolver sobre el tema de fondo, porque eso lo verá los tribunales y sólo debe definir si tiene lugar o no ese reclamo de los ciudadanos, por lo tanto corresponde que lo analice la Comisión de Constitución”.

Una opinión distinta expresó el senador Alejandro Navarro ya que a su juicio “esta facultad de la Constitución nos obliga a constituirnos como un tribunal, por lo tanto, el pronunciamiento no es solo de forma ya que vamos a establecer cada uno de los cargos que se realizan contra el Ministro, es decir un proceso de desafuero. Por lo tanto, los informes técnicos sí importan en esta materia”.

A su vez, los senadores Hosaín Sabag y Juan Pablo Letelier destacaron que “el Reglamento del Senado es claro y no tiene ambigüedad alguna al definir que “este requerimiento debe ir a la Comisión de Constitución para que analice la legalidad y constitucionalidad de la petición que están haciendo los particulares”.

Finalmente, el senador Jovino Nova hizo hincapié en que “esta norma está establecida en beneficio de particulares que se pueden sentir perjudicados  y quieren proceder judicialmente ante un Ministro de Estado. Entonces, lo único que tendría que hacer el Senado es en un procedimiento rápido señalar si corresponde o no”.

FUNDAMENTOS DEL  REQUERIMIENTO

La petición ciudadana encabezada por el ecologista Manuel Baquedano con la firma de una venteina de personas se fundamenta en el artículo 53 de la Constitución que establece como atribución exclusiva del Senado el “decidir si ha o no lugar la admisión de las acciones judiciales que cualquier persona pretenda iniciar en contra de algún Ministro de Estado, con motivo de los perjuicios que pueda haber sufrido injustamente en el desempeño de su cargo”.

El requerimiento asegura que el Ministro René Cortázar, “al no hacer uso de los medios a su disposición para lograr la instalación de los filtros en los buses del Transantiago para evitar la contaminación, lo ha hecho incurrir en diversos tipos de responsabilidad”.

Los solicitantes agregan que “entendemos necesario perseguir estas responsabilidades ante los Tribunales de la República. Esto, con el fin de lograr una corrección de fondo a este dañino proceder y ante el evidente fracaso de otros medios que incluso autoridades del Estado han utilizado para lograr el mismo objetivo”.

Precisaron que el responsable por las emisiones del Transantiago que generan gran parte de la saturación de la atmósfera capitalina con material particulado fino es el Ministro de Transportes por lo que “en nuestra calidad de directamente perjudicados, junto a otros cinco millones de habitantes estamos facultados a exigir acciones legales en contra René Cortázar para lo cual solicitamos al Senado que las autorice”.