Acogiendo la petición  del senador Alberto Espina, el Presidente del Senado, Adolfo Zaldívar anunció que la Mesa y los Comités de Renovación Nacional, la UDI e independientes representarán a la Presidenta Michelle Bachelet y al Ministro del Interior, Edmundo Pérez Yoma “la gravedad” de su ausencia en la Sesión Especial convocada para analizar el “problema de la Droga en Chile, en las áreas de prevención, represión y rehabilitación”.

 

El senador Zaldívar afirmó que “la invitación para asistir a esta sesión fue expresa ,y de acuerdo al inciso segundo del artículo N°37 de la Constitución, el Ministro del Interior estaba obligado a asistir, sin embargo, no lo hizo ni envió a un representante como el Subsecretario, Felipe Harboe”.

 

La citada norma establece que “los Ministros deberán concurrir personalmente a las sesiones especiales que la Cámara de Diputados o el Senado convoquen para informarse sobre asuntos que acuerden tratar y que pertenezcan al ámbito de las atribuciones de las correspondientes Secretarías de Estado”.

 

A la sesión especial asistieron la secretaria ejecutiva del Consejo Nacional para el Control de Estupefacientes, (CONACE), María Teresa Chadwick; el Jefe de la Brigada Antinarcóticos de la Región Metropolitana, Subprefecto Guillermo Navarro y el Jefe del Departamento de Drogas OS7 de Carabineros, coronel Francisco Otegui. En la oportunidad, intervinieron los senadores Jaime Orpis, Nelson Ávila, Roberto Muñoz Barra, Alberto Espina, Guido Girardi y Adolfo Zaldívar.

 

ARGUMENTOS SOBRE LA LUCHA ANTIDROGAS

 

El senador Jaime Orpis, uno de los impulsores de la sesión especial afirmó que “pese a que se han realizado esfuerzos para abordar el tema de la droga, debe haber una profunda evaluación y rectificación de las actuales políticas públicas, porque todos los indicadores en esta materia son negativos y estamos frente al problema social más grave que afecta al país”.

 

Tras hacer un detallado análisis y diagnóstico de las políticas para combatir el consumo, prevenir y rehabilitar, el parlamentario propuso que “el mensaje de todas las autoridades del gobierno, no solo del CONACE debe ser único, claro, potente y visible en relación a todas las drogas sin exclusión, porque en general se le da otro trato a la marihuana. Asimismo ningún poder del Estado o instituciones puede bajo distintos pretextos dejar de asumir la gran responsabilidad que les compete”.

 

En materia de prevención, agregó el legislador, “dado que progresivamente continúa bajando la percepción de riesgo, resulta fundamental establecer como obligatoria la prevención de la droga en todos los niveles de enseñanza y en cuanto a la rehabilitación es esencial aumentar la cobertura de los programas intensivos”.

 

Finalmente, propuso revisar la Ley de Responsabilidad Penal Juvenil para que efectivamente los tribunales deriven a tratamientos especiales a los jóvenes que delinquen por drogas; fortalecer la figura del lavado de dinero; resguardar las fronteras con Perú y Bolivia y reconstruir el tejido social en los sectores modestos.

 

Por su parte, el senador Nelson Ávila, coincidió con su par en el sentido de que todos los indicadores de incautación y consumo de drogas han aumentado y, por lo tanto, “el fracaso de las políticas aplicadas no admite discusión”.

 

Sin embargo, advirtió que “a veces la interpretación de las cifras de consumo pueden ser parciales porque, de acuerdo a la Organización Mundial de la Salud el potencial adictivo de la marihuana bordea el 9% mientras que alcohol llega a un 15% y el tabaco a un 32%. Entonces, por qué se respeta el derecho de las personas a decidir por sí mismas en relación a unas drogas y no para otras”.

 

El parlamentario recalcó que “la prohibición es un gran negocio, los narcotraficantes han logrado una condición monopólica, en cambio, regular es más eficaz y menos costoso que prohibir, ya que las drogas no son ni buenas ni malas en si mismas sino que todo depende de cómo las personas se relacionan con ellas”.

 

En tanto, el senador Roberto Muñoz Barra aseguró que “las drogas no es un fantasma que esté encima de quienes estén en el gobierno o la oposición, afecta a toda la sociedad por igual y, de ahí la delicadeza, la seriedad y la responsabilidad para enfrentar estos temas”.

 

Por eso manifestó que “uno de los temas fundamentales para abordar esta temática es el sistema para recuperar a las personas que caen en el consumo de drogas y alcohol”. Por ello, propuso fortalecer los recursos y la infraestructura tanto para CONACE como para el Servicio Nacional de Menores para poder rehabilitar a los niños y jóvenes que caen en este flagelo.

 

POLÍTICAS INSUFICIENTES

 

A su vez, el senador Alberto Espina, fue más crítico y aseguró que “dada la relevancia de la batalla contra el narcotráfico y el impacto de las drogas en la sociedad chilena, es grave que no estén presentes en la Sala ni el Ministro, ni el Subsecretario del Interior”.

 

Precisó que en materia de prevención, control y rehabilitación los recursos que se destinan son insuficientes y señaló que “a nivel de tráfico de drogas duras el año pasado hubo más de 6 mil denuncias, ambas policías hicieron su trabajo y detuvieron a más de 4 mil traficantes, pero ocurre que el 42% de estos quedaron libres a las 24 horas y según la información oficial, de los condenados por tráfico de drogas duras, un 60% no pasó ni un día en la cárcel, porque el sistema está colapsado”.

 

De este modo, “traficar droga en Chile es gratis, porque la posibilidad de que un traficante quede detenido en la cárcel es muy baja y, por lo tanto, se transforma en un negocio en el cual no hay riesgo. Eso más allá de los esfuerzos que realizan las policías, ya que al final las penas por microtráfico han actuado como una rebaja de penas”. Agregó que a su juicio “tampoco existen reales políticas de rehabilitación”

 

Por su parte, el senador Guido Girardi valoró el trabajo que se han venido realizando el CONACE y las policías, sin embargo, “todavía es insuficiente porque las drogas son una epidemia global que comenzó en los años 60” y advirtió que “nuestro país todavía no está comprendiendo lo que se viene por delante que es mucho más fuerte de lo que ya hemos vivido”.

 

El parlamentario manifestó que “la droga para la mayoría es un reemplazo de todos los satisfactores sociales afectivos y humanos que no están funcionando en la sociedad y, en ese sentido Chile tiene un contexto peligroso porque es uno de los mayores consumidores de cocaína en América Latina y exhibe mayores niveles de angustia y otros desórdenes”.

 

Por ello, resaltó la necesidad de fortalecer la prevención y la rehabilitación en el país “porque hasta el momento es sólo simbólica y de hecho la actividad física, que es uno de los elementos protectores en el mundo más pobre ni siquiera se realiza una vez a la semana en los colegios”.

 

La secretaria ejecutiva del CONACE, María Teresa Chadwick, agradeció al Senado por esta sesión y aseguró que más allá de los programas que realice el gobierno “la institución más protectora del consumo de drogas es la familia y por ello, los Estados tienen que entregarles herramientas para manejar la prevención y la detección del problema a tiempo porque es un tema de la sociedad civil en su conjunto”.

 

Detalló además todo el trabajo que realiza el CONACE que incluso ha sido elegido como modelo en la OEA y precisó que “todas las drogas producen dependencia pero lamentablemente hay voces que para los jóvenes son un modelo y que dicen lo contrario y eso finalmente también tiene peso”.

 

Finalmente, el Jefe de la Brigada Antinarcóticos de la Región Metropolitana, Subprefecto Guillermo Navarro, entregó una detallada cuenta de los avances en materia de recursos e infraestructura humana y técnica para enfrentar este fenómeno global. Asimismo destacó el interés de las autoridades para combatir el narcotráfico perfeccionando la legislación y los instrumentos para su detección y lucha.