La decisión de escuchar a una serie de expertos en materia de descentralización antes de pronunciarse respecto de la reforma constitucional sobre gobierno y administración regional, que entre otras materias establece la elección directa de los consejeros regionales (cores), adoptó la Comisión de Gobierno del Senado.

 

Así lo informó su presidente, senador Carlos Bianchi, tras explicar que lo que la instancia quiere contar con la mayor cantidad de antecedentes antes de votar el proyecto y de esa formar fortalecerlo en lo relativo al efectivo traspaso de competencias desde la administración central a regiones.

 

“La Comisión en pleno no está dispuesta a votar solamente el hecho de sean electos los cores por voto popular. Para nosotros, el tema va mucho más allá y no vamos a dejar pasar esta extraordinaria oportunidad que tenemos de poder hacer un proyecto que descentralice el país”, señaló el legislador.

 

Agregó, que por ello van a seguir recabando las opiniones de expertos sobre la materia y buscando la posibilidad de llegar a un acuerdo con el Ejecutivo para poder fortalecer las normas relativas a la descentralización.

 

El senador Bianchi explicó que durante la última sesión de esa instancia legislativa, se escuchó la exposición de los abogados Manuel Antonio Carretón, Francisco Zuñiga y al representante de los consejeros regionales, Manuel Tobar, del Consejo Regional de Valparaíso.

 

El parlamentario manifestó que una de las principales preocupaciones de los cores es la proximidad de la renovación de tales cargos, la que –de no modificarse el sistema- debería materializarse en diciembre.

 

“Ellos ven que los plazos se acotan y están preocupados por la reelección. Es legítimo, pero la Comisión debe abocarse al tema mucho más amplio que es el de la descentralización y no podemos hacernos eco de los tiempos que requieren los consejeros regionales. Nos estamos tomando el tiempo que sea necesario”, advirtió.

 

ALCANCES DEL PROYECTO

 

La iniciativa, que está cumpliendo su segundo trámite en la Cámara Alta, también apunta a descentralizar la administración, para lo cual señala que la ley orgánica constitucional respectiva será la encargada de determinar la forma y el modo en que el Presidente de la República podrá transferir a uno o más gobiernos regionales, en carácter temporal o definitivo, una o más competencias de los ministerios y servicios públicos.

 

Según lo anticipó el presidente de esa instancia legislativa, senador Carlos Bianchi, la sesión de este lunes será fundamental para ver hasta qué punto se pueden consensuar las indicaciones que han presentado los senadores de distintos sectores políticos para perfeccionar la iniciativa.

 

La idea es agilizar la aprobación del proyecto, pero al mismo tiempo profundizar en las normas que apuntan a descentralizar la administración y entregar mayores atribuciones a los gobiernos regionales.

 

ALCANCES DE LA REFORMA

 

En lo fundamental, la iniciativa apunta a introducir una serie de cambios en materia de administración regional siendo una de las más importante la que cambia la forma en que se eligen actualmente los cores, cuya generación hasta ahora le ha correspondido al cuerpo electoral conformado por los concejales municipales de cada provincia.

 

Para ello dispone que el consejo regional estará integrado por consejeros elegidos por sufragio universal, los que durarán cuatro años en sus cargos y podrán ser reelegidos.

 

En lo relativo al traspaso de competencias, se establece un mecanismo que pretende reforzar las capacidades de gestión de los gobiernos regionales, otorgándoles nuevos instrumentos de planificación y ejecución de las políticas públicas que a dichos entes descentralizados les corresponde formular y aplicar regionalmente.

 

Asimismo, la iniciativa modifica el artículo 49 de la Constitución que se refiere a la composición del Senado estableciendo que cada región del país “constituirá, a lo menos, una circunscripción senatorial”.

 

Cabe recordar que actualmente la Carta Fundamental señala que “el Senado se compone de miembros elegidos en votación directa por circunscripciones senatoriales, en consideración a las regiones del país. La ley orgánica constitucional respectiva determinará el número de senadores, las circunscripciones senatoriales y la forma de su elección”.

 

Asimismo, el proyecto modifica las disposiciones que señalan que el Senado se renovará en mitades correspondientes a las regiones pares e impares, estableciendo que “los senadores durarán ocho años en su cargo y se renovarán alternadamente cada cuatro años, en la forma que determine la ley orgánica constitucional respectiva”.

 

Con dichos cambios se traslada de la Constitución a la ley orgánica respectiva todo lo que dice relación con la composición de la Cámara Alta. Ello, pues se busca consagrar un mecanismo más expedito que el actual - la ley y no la Constitución - para la adecuación del componente territorial en el contexto del proceso de descentralización que se desarrolla en el país, cuando ello sea necesario y las circunstancias así lo aconsejen.