Con el fin de hacer más expedito el trámite del proyecto que establece un conjunto de medidas para modernizar el Ministerio de Relaciones Exteriores, el Ejecutivo propuso a los senadores de la Comisión especializada que realicen las sugerencias y cambios antes de que la iniciativa inicie su trámite legislativo en la Cámara de Diputados, en los próximos días.

 

Así lo afirmó el senador Jaime Gazmuri, presidente de la instancia quien explicó que “en líneas gruesas el proyecto contempla la creación de una nueva Subsecretaría de Comercio Exterior, la creación de diez nuevos cargos de agregados comerciales en países con economías emergentes y un nuevo sistema de formación y concursabilidad de cargos”.

 

El parlamentario valoró esta “conversación fuera del trámite legislativo ya que nos permitirá elaborar un calendario para despachar este proyecto, ojala antes de marzo de 2009”.

 

Asimismo confirmó que tanto el ministro de Relaciones Exteriores Alejandro Foxley como el Subsecretario, Alberto Van Klaveren “se mostraron abiertos para que los senadores realicen sugerencias, modificaciones y perfeccionamientos al proyecto”.

 

Destacó que esta iniciativa responde a “una antigua aspiración de los gobiernos de la Concertación y, por primera vez tenemos un texto legal concreto, el cual analizaremos con apertura”.

 

Respecto a las aprensiones que existen sobre la profundidad de esta modernización a la Cancillería que se plantea, el senador Gazmuri precisó que “puede que no sea toda la innovación que se requiere pero a mi juicio es indispensable avanzar en algunos aspectos fundamentales de la modernización de la Cancillería y favorecer la formación del personal, la concursabilidad para cargos directivos y los estímulos al retiro”.

 

Por su parte, el subsecretario Alberto Van Klaveren, afirmó que en la Comisión de RR.EE se avanzó en las ideas más generales que inspiran este proyecto que ingresará a la Cámara de Diputados y explicó que “esta reforma a la Cancillería debe ser vista como un proceso evolutivo ya que esta iniciativa no pretende zanjar todos los temas pendientes”.

 

Agregó que “en materia de política exterior siempre hay evolución, hay nuevos elementos y circunstancias. Por lo tanto, es importante dar cuenta de ello y nos interesa tener un marco flexible que no nos amarre de manera definitiva sino que nos permita ir adaptándonos”

 

ASPECTOS CENTRALES DE LA MODERNIZACIÓN

 

En lo fundamental, el proyecto contempla dos grandes áreas para concretar la modernización del Ministerio de Relaciones Exteriores: La primera establece cambios estructurales de organización y modernización de gestión de la Cancillería; y la segunda, el fortalecimiento y dinamismo de la carrera diplomática.

 

Respecto a la primera área, se incluye la creación de la Subsecretaría de Comercio Exterior, en que la actual Dirección General de Relaciones Económicas Internacionales (DIRECON) se transforma en un organismo con rango de Subsecretaría y donde se acuerda que el Ministerio de Hacienda conservará los mecanismos que garanticen su participación en la negociación de los tratados, negociaciones o acuerdos en materia de comercio internacional.

 

Asimismo se dispone el aumento del número de agregados económicos procedentes de la DIRECON. En ese sentido, se agregan 10 plazas, de nuevos agregados que serán destinados a países con nuevos mercados emergentes.

 

En lo institucional se plantea una modificación a la Agencia de Cooperación Internacional, aumentando la presencia de la propia Cancillería en el directorio para que exista mayor armonía, entre los objetivos de esta repartición que es fundamental en la formación de capital humano.

 

También se crean nuevos delegados regionales de la Cancillería. La idea, según explicó el Subsecretario Van Klaveren, “no es establecer Seremis de Relaciones Exteriores sino delegados que dependan del Ministerio y que ayuden a las regiones en materia de la inserción internacional”.

 

En cuanto a la carrera diplomática se establece un concurso a la mitad de la carrera diplomática siguiendo la norma general de los servicios exteriores más profesionales. Al respecto, Van Klaveren indicó que “son muy raros los servicios exteriores donde no exista una exigencia de concursabilidad a lo largo de la carrera y, si bien el caso nuestro, los concursos para la admisión de la carrera son muy exigentes, con posterioridad no hay otra instancia de concursabilidad”.

 

En la misma línea el proyecto establece un escalafón de complemento temporal con el fin de entregar incentivos que faciliten la salida de funcionarios de tal modo de aumentar la movilidad en el servicio exterior.