Una nueva fórmula de entendimiento para ampliar el actual plazo de dos años para establecer salvaguardias de protección a la producción nacional y para crear un sistema de bandas de precios que reemplace el mecanismo que fue rechazado por la Organización Mundial de Comercio (OMC), analizan los integrantes  de la comisión  de Agricultura  de la Cámara Alta y de la Mixta de senadores y diputados  con el Ejecutivo.

 

Ello, en el marco de la tramitación de los dos proyectos relativos a las bandas de precios y a los plazos para establecer salvaguardias para los productos, iniciativas que  responden a las recomendaciones del Organismo de Solución de Diferencias de la OMC, y a los compromisos adquiridos con los sectores productivos nacionales.

 

El senador Hernán Larraín, quien preside las dos Comisiones afirmó que en el caso del proyecto sobre salvaguardias, la Comisión Mixta de Agricultura consideró “modesto” el proyecto del Ejecutivo que propone ampliar a 3 años el plazo para establecer salvaguardias y, por eso se reunirá con la ministra del ramo, Marigen Hornkhol para que considere la extensión de las salvaguardias en un año más.

 

“Creemos que al menos, el Ejecutivo debería tener la facultad de extender las salvaguardias a dos años más dos, ya que la OMC autoriza que se puedan extender a cuatro años más cuatro. De modo que el Fisco debería contar con mayores atribuciones cuando se produzcan contingencias económicas a nivel internacional que ameriten establecer salvaguardias para algún producto chileno”, dijo el parlamentario.

 

Aclaró que “no se trata de obligar al Ejecutivo a que en cada una de esas situaciones tenga que aplicar los cuatro años sino que tenga la atribución y vaya viendo si acaso conviene o no extender la salvaguardia, porque el argumento de que se podría generar alguna represalia de parte de otros países es un situación que debe evaluar el gobierno de turno”.

 

El senador Larraín aclaró que “el planteamiento de la Comisión Mixta es razonable porque no estamos buscando aplicar el plazo máximo que establece la OMC de 4 años más 4 y que está en la mayoría de las legislaciones de América Latina y de Europa”.

 

Precisó que “la salvaguardia es una medida que es más fácil de establecer porque requiere de menos elementos para acreditarla y me parece que es una herramienta de defensa que nuestro país debería utilizar con una mayor fluidez si en algún minuto resulta necesario”.

 

Puntualizó que “solo estamos proponiendo entregarle las atribuciones al gobierno para que cuando haya competencia desleal o distorsiones a la economía tenga las mejores herramientas para defender nuestra producción nacional y evitar la competencia desleal”.

 

BANDAS DE PRECIOS

 

Por otro lado, la Comisión de Agricultura aprobó la idea de legislar sobre el proyecto, en segundo trámite, que establece un nuevo mecanismo de bandas de precios y estableció una comisión de trabajo que coordinará el senador Hernán Larraín junto a representantes del Ejecutivo y un especialista que representa a las organizaciones gremiales.

 

La iniciativa propone reemplazar el mecanismo de cálculo de derechos y rebajas de la banda de precios por un derecho específico fijo y determinado, establecido en la propia ley y aplicable a toda operación de importación, lo que eliminará cualquier elemento de variabilidad, falta de transparencia o discrecionalidad, cumpliendo con los parámetros establecidos por la OMC.

 

Sin embargo, las discrepancias persisten en torno “a una norma adicional que hace posible extender estos beneficios a otros acuerdos cambiando el parámetro de aranceles de internación, lo que a juicio de los gremios es negativo para la producción nacional”.

 

El senador Larraín admitió que “esta disposición nos merece algunas dudas y en esta comisión de trabajo buscaremos alguna solución técnica que permita llegar a un buen entendimiento porque Chile necesita establecer una modalidad en esta materia, ya que fallo de la OMC prohíbe las bandas de precio para trigo y la harina de trigo; en consecuencia necesitamos tener algún mecanismo sustituto sobre la materia  y eso nos obliga a definir una fórmula”.